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通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而阜阳界首工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对阜阳界首工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展阜阳界首工程预算设计。限额标准的实施，有利于阜阳界首工程预算阜阳界首工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强阜阳界首工程预算组织与管理，选择合理的阜阳界首工程预算方案阜阳界首工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，阜阳界首工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择阜阳界首工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的阜阳界首工程预算组织设计进行仔细审核，以降低阜阳界首工程预算。
这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国阜阳界首工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。阜阳界首工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
规范工程签证强化阜阳界首工程预算控制管理的措施加强阜阳界首工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、阜阳界首工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对阜阳界首工程预算过程中的相关技术进行了解，掌握阜阳界首工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响阜阳界首工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制阜阳界首工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括阜阳界首工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在阜阳界首工程预算过程中为了保证设计和阜阳界首工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足阜阳界首工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录阜阳界首工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际阜阳界首工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和阜阳界首工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。
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建设工程主要是指大型的建筑类工程项目，项目的种类相对比较多，公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设，大多以修路为主，建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差异。在阜阳界首工程预算上，建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金，如果投资商付款超过一定的时间限制，是需要承担工程施工过程中的责任的。但是在公路工程中，这一部分文明施工费用是不用预付的，只要按照阜阳界首工程预算总额的比例进行报价就可以了，可以按照工程的进度制定出相应的经费计划。建设阜阳界首工程预算和公路阜阳界首工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处，但是建设阜阳界首工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路阜阳界首工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路阜阳界首工程预算中，工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中，越来越多的工程项目得以建设，社会分工也越来越细致，建设阜阳界首工程预算和公路阜阳界首工程预算二者既有相同的地方，也有不一样的地方。总而言之，通过对建设阜阳界首工程预算与公路阜阳界首工程预算各因素之间的比较，发现二者之间的差异相对较少，在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设，而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在阜阳界首工程预算管理作业中都占有重要的位置，同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势，因此，要重视建设阜阳界首工程预算与公路阜阳界首工程预算，将其充分体现于项目的管理过程中，把握各个阶段的发展过程，充分展现阜阳界首工程预算管理的作用，保障项目在各个阶段的发展。
